内需形势及新变化

• 投资方面：1 至 10 月我国固定资产投资同比增长 3.4%，增速与前三季度持平。其中，制造业投资增长态势良好，1 至 10 月制造业投资增长 9.3%，消费品制造业、专用设备制造业、废弃资源综合利用业等领域投资更是实现了两位数增长。基础设施投资增速也有所加快，1 至 10 月同比增长 4.3%，比 1 至 9 月加快 0.2 个百分点，在 2023 年增发国债、今年超长期特别国债支持 “两重” 建设等政策作用下，水利管理业投资增长 37.9%，铁路运输业、航空运输业投资均保持两位数增长，投资总量平稳增长且结构不断优化。
• 消费方面：10 月份我国社会消费品零售总额同比增长 4.8%，增速比上月加快 1.6 个百分点；1 至 10 月同比增长 3.5%，增速比 1 至 9 月加快 0.2 个百分点。随着消费品以旧换新等政策效应显现，消费市场增速加快，汽车、家电、家居等大宗消费回升明显。同时，消费市场呈现新趋势，消费者更关注品质好物、国货潮品，愿意为绿色、智能、时尚产品买单，服务消费也更受青睐，1 至 10 月服务零售额同比增长 6.5%，增速快于商品零售额，且前三季度服务消费占居民消费支出比重达 47%，未来发展空间大。

提振内需的政策举措及成效

• 投资领域：国家发改委今年着力加大政府投资支持力度，已安排约 6 万亿元政府投资资金，包括 7000 亿元中央预算内投资、1 万亿元超长期特别国债、3.12 万亿元地方政府专项债券以及 2023 年 1 万亿元增发国债等，且这些资金均已落实到具体项目并加快推进建设，有效带动了投资增长.
• 消费领域： 一系列惠民生举措助力消费市场回暖，如印发《推动消费品以旧换新行动方案》等政策，持续释放消费活力。今年 11 月，商务部会同上海等五个城市举办中国国际消费中心城市精品消费月活动，五个城市聚焦精品首发等举办系列活动并推出惠民举措，商品消费额和餐饮消费额均有显著增长 .

进一步释放内需引擎动力的措施

• 投资方面：国家发展改革委将继续坚持质效并重，完善投资政策工具，扩大有效益的投资。例如，城市地下管网更新改造蕴含巨大投资需求，未来 5 年我国约有 4 万亿元的投资需求，同时，为促进农业转移人口市民化，人口集中流入城市的教育、卫生等公共服务设施短板亟待补齐，这些都是投资新需求的重要领域。
• 消费方面：商务部将推动消费品以旧换新政策落实落细，举办商旅文体健融合的各类活动，积极推动首发经济，大力发展数字消费、绿色消费、健康消费。在城市，深化国际消费中心城市培育建设，推动步行街、商圈设施改造和业态升级，提升城市消费能级；在乡村，深化县域商业建设三年行动，实施农村电商高质量发展工程，便利农村居民消费 。