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模拟炒股软件定制：明年经济工作，扩消费优先，稳楼市股市

作者：金策略小编 发布时间：2024-12-13 浏览量：

模拟炒股软件定制：2024 年 12 月 11 日至 12 日，中央经济工作会议于北京召开，会议着重剖析了当下经济形势，并对 2025 年经济工作做出全面部署。

当前，外部环境的负面变化给我国经济带来了较大冲击，经济运行面临诸多难题与挑战。主要体现在国内需求不够旺盛，不少企业生产经营陷入困境，民众就业与增收面临压力，各类风险隐患依然存在。然而，我国经济有着稳固的基础、显著的优势、强劲的韧性以及巨大的潜能，长期向好的支撑要素和基本走向并未改变。我们必须正视现存困难，坚定发展信心，全力将各方面的积极因素切实转化为经济发展的实际成果。

基于对当前经济形势的精准判断，此次中央经济工作会议就 2025 年经济工作方向释放出八大关键政策信号：
其一，将全方位拓展国内需求列为明年经济工作的首要任务。会议明确了明年九大重点任务，其中 “大力提振消费、提升投资效益，全面扩大国内需求” 占据首位。具体举措包括实施提振消费专项行动，推动中低收入群体增收减负，增强其消费能力、意愿和层级。例如，适当提高退休人员基本养老金、城乡居民基础养老金以及城乡居民医保财政补助标准。同时，加大力度推进 “两新” 政策的实施范围，创新多元化消费场景，促进文化旅游业等服务消费的增长，积极培育首发经济、冰雪经济、银发经济等新兴经济形态。在投资方面，强化自上而下的组织协调，加大对 “两重” 项目的支持力度，适度增加中央预算内投资，加强财政与金融的协同配合，以政府投资有效带动社会投资，并提前谋划 “十五五” 重大项目，大力推动城市更新，实施降低全社会物流成本专项行动。专家滕泰指出，在未来较长时期内，扩大内需都是中国经济的核心任务，而当前扩内需的重点在于大力提振消费，同时注重提高投资效益，严格把控低效和无效投资。东方金诚首席宏观分析师王青预计，2025 年用于支持耐用消费品以旧换新的资金将翻倍至 3000 亿，财政或将适度提供 1000 亿至 1500 亿的生育补贴，甚至可能在全国范围内发放消费券和消费补贴，从而将促消费范畴从耐用消费品延伸至一般消费品和服务消费。滕泰还提到，在消费主导扩内需的格局下，货币政策若要助力消费提升，降息是一种方式，从发达国家经验来看，推动资产价格上涨（尤其是股市持续上扬）形成财富效应也是重要途径，因此稳住股市楼市对于提振消费至关重要，这也需要货币政策构建新的传导机制。

其二，着重强调政策与改革开放举措的协同配合。会议要求打好政策 “组合拳”，强化财政、货币、就业、产业、区域、贸易、环保、监管等政策与改革开放举措之间的协调联动，完善部门间的沟通、协商与反馈机制，凝聚政策合力。与去年中央经济工作会议相比，今年新增了对贸易政策以及改革开放举措协调配合的重视。上海交通大学安泰经济与管理学院、中国发展研究院副研究员钟辉勇向澎湃新闻记者表示，这一表述凸显了中央政府对改革的重视程度进一步提升。在复杂的国内外形势下，在执行现有政策的基础上，需借助深层次的体制机制改革来化解结构性问题和长期矛盾。政策侧重于短期调控，而改革旨在优化长期发展根基，这种表述体现了中央政府期望通过政策的短期发力与改革的长期布局相互促进，产生更大的综合效应。

其三，稳定楼市与股市。会议着重指出，要稳住楼市股市，防范化解重点领域风险以及外部冲击，稳定市场预期、激发市场活力。万博新经济研究院院长滕泰表示，“稳住楼市股市” 这一表述在中央经济工作会议中尚属首次，其不仅具有自身独特意义，对于促进消费、扩大内需也具有积极作用。粤开证券首席经济学家罗志恒认为，楼市关乎居民的存量财富，股市是居民获取财产性收入的关键渠道，稳定楼市与股市，就能稳住居民资产负债表，进而稳定消费和内需。对于楼市，应推动房地产市场止跌回稳，可采取进一步解除不必要的限制性措施，促使商品房回归市场化配置；扎实推进保交房、收储存量房、收购房企存量土地等工作；引导和鼓励高品质住宅产品开发，以优质供给满足居民合理需求等措施。对于股市，应进一步提振市场情绪，助力当前震荡行情向上突破。未来重点关注三条制度改革主线：一是常态化 IPO 与并购重组退市并重，动态提升上市公司质量；二是加速投资端改革，推动被动基金加快发展；三是加大长期资金入市力度。

其四，全面整治 “内卷式” 竞争。会议确定，要以科技创新引领新质生产力发展，构建现代化产业体系。具体而言，要加强基础研究和关键核心技术攻关，提前布局重大科技项目，开展新技术新产品新场景的大规模应用示范行动，推进 “人工智能 +” 行动，培育未来产业，强化国家战略科技力量建设，健全多层次金融服务体系，壮大耐心资本，更大力度吸引社会资本参与创业投资，梯度培育创新型企业，综合整治 “内卷式” 竞争，规范地方政府和企业行为，积极运用数字技术、绿色技术改造提升传统产业。中国银河宏观分析指出，本次会议不仅持续强调科技创新对经济高质量发展和产业现代化升级的关键作用，还明确将人工智能作为下一步重点发展方向，通过 “人工智能 + 行动” 规模化推动人工智能及其配套设施和应用场景的发展，相比去年 “以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能，发展新质生产力” 的表述，“人工智能” 的指向更为明确。针对综合整治 “内卷式” 竞争，罗志恒提出三点建议：一是提高技术标准，严格控制新增产能，依据标准引领、有序提升原则，提高生产、技术、安全、能耗、环保、质量等国家标准和行业标准水平，严控新增产能，加速淘汰落后产能，优化产能结构；二是支持行业并购重组，畅通市场退出机制，坚持市场主导、政府引导，助力龙头企业对问题企业进行并购重组，提高行业集中度，推动规模化、集约化经营，改善供求关系，防止内卷式竞争；三是规范地方政府招商引资政策，构建全国统一大市场，优化地方官员政绩考核方式，转变地方政府职能，防止各地在招商引资过程中陷入政策 “逐底竞争”，避免低层次重复建设，打破地方保护和市场分割，促进商品要素资源在更大范围内自由流动，形成高效规范、公平竞争的国内统一市场。

其五，实施更为积极的财政政策。与去年中央经济工作会议不同，今年对财政政策提出 “要实施更加积极的财政政策” 的要求。罗志恒认为，财政政策延续 “积极” 基调，体现了政策的稳定性与连续性，而强调 “更加” 积极，主要体现在赤字率提升、专项债和超长期特别国债规模增大，这将显著增加财政支出规模，加快财政支出增速，广义赤字率大概率高于 2024 年。积极的财政政策在当前具有多重作用：一是通过必要的支出力度扩大总需求，以内需增长抵御外部不确定性；二是优化供给结构，推动新质生产力发展，促进新旧动能转换；三是稳定市场预期，当前各方对财政政策发力期望较高，财政发挥超常规的逆周期调节作用能够更好地稳定预期；四是防范化解包括房地产和金融在内的经济社会风险，更有力地支持房地产保交楼、收储等工作，推动房地产市场止跌回稳。值得关注的是，会议明确提出 “提高财政赤字率”。钟辉勇指出，随着外部环境不确定性增加，国内政策需更加积极以应对潜在外部冲击，而财政政策目前具备较大发力空间，中央政府债务占 GDP 比例处于较低水平，适度提高赤字率仍在可控范围之内。罗志恒认为，赤字率提高具有特殊意义，可实现三重功效：一是赤字规模扩大，有助于增强支出力度，强化财政逆周期调节能力，更好地防范风险、惠及民生、稳定增长；二是公众对赤字率及其变化高度关注，财政政策应将有限 “子弹” 用于稳定预期，相同财政刺激规模下，应尽可能体现在赤字率上；三是赤字规模大概率以中央国债为主，通过转移支付形式能够更好地保障基层财力稳定，提升地方财力可支配程度，有利于地方做好 “三保” 工作。此外，会议在部署明年重点任务时明确提出 “统筹推进财税体制改革，增加地方自主财力”，罗志恒认为，此轮改革短期目标是增加地方自主财力，但从根本上讲，改革核心是将部分事权和支出责任上移至中央政府，避免地方政府承担过多支出责任，从而减少隐性债务举债动机。当前财力端问题亟待解决，既要积极推动增加地方自主财力，同时鉴于在全国财政收入全部给予地方政府仍无法满足支出需求的现状，支出端改革也应成为本轮改革推进的重点。“上移事权和支出责任” 是治本之策，否则 “地方支出责任多 - 地方财政困难 - 中央加大转移支付 - 财政资金使用效率低和逆向激励” 的循环难以打破。例如，养老保险、环境保护、食品药品监督管理等事权可上移至中央政府承担。

其六，实施适度宽松的货币政策。会议对货币政策提出 “适度宽松” 的要求，这也是一大亮点。滕泰指出，在过去十几年间，中国执行的是相对谨慎的中性货币政策，因此 “适度宽松” 是一项重要突破。会议对适度宽松货币政策的部署包括 “适时降准降息，保持流动性充裕，使社会融资规模、货币供应量增长与经济增长、价格总水平预期目标相匹配”。钟辉勇认为，货币政策的发力空间包括降低银行存款准备金率以释放长期流动性，为银行提供更多资金来源，降低贷款成本；降低政策利率，通过传导机制降低企业和居民融资成本，促进信贷需求；加强对中小微企业、科技创新企业的信贷支持，通过定向降准、专项再贷款等工具，为这些重点领域提供低成本资金，例如中央经济工作会议提出的 “人工智能 + 行动”“未来产业培育” 等都需要大量资金支持，这些领域可能成为货币政策定向扶持的对象。滕泰强调，保持流动性充裕，既要满足实体经济对流动性的需求，也要兼顾资本市场、房地产市场等各市场对货币的正常需求。

其七，扩大高水平对外开放，稳定外贸与外资。会议明确提出，要扩大高水平对外开放，稳定外贸和外资。具体措施包括有序扩大自主开放和单边开放，稳步推进制度型开放，推动自由贸易试验区提质增效并扩大改革任务授权，加快海南自由贸易港核心政策落地。积极发展服务贸易、绿色贸易、数字贸易，深化外商投资促进体制机制改革，稳步扩大电信、医疗、教育等领域开放试点，持续打造 “投资中国” 品牌，推动高质量共建 “一带一路” 向纵深发展，完善海外综合服务体系。王青指出，“扩大高水平对外开放” 意味着主动对标国际高标准经贸规则，稳步拓展制度型开放。预计 2025 年我国将加快推进加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）和《数字经济伙伴关系协定》（DEPA）进程，以此深化外商投资促进体制机制改革。这不仅有助于营造市场化、法治化、国际化的一流营商环境，大力吸引外资，更重要的是能为我国外贸提供稳定的制度保障。王青还提到，稳定外贸是 2025 年的工作重点，主要措施包括扩大出口信用保险承保规模和覆盖面，加大外贸领域信贷投放；推动世贸组织电子商务协定谈判进程，将跨境电商纳入双边自贸协定，培育外贸新动能；通过稳妥推进与更多国家商签互免签证协定等方式，强化外贸企业服务保障，助力外贸企业稳定和开拓海外市场，稳固商品贸易基本盘；加快服务业对外开放，积极发展服务贸易等。

其八，强化预期管理，协同推进政策实施与预期引导。会议着重强调，要加强预期管理，协同推进政策实施和预期引导，提升政策的引导力和影响力。罗志恒指出，微观主体预期和信心不稳是此前阻碍经济回升向好的重要因素，自 9 月下旬一系列增量政策实施以来，微观主体预期和信心显著提升，股市、房地产市场活跃度增强，经济恢复步伐加快。罗志恒建议，加强预期管理可从三方面入手：一是提高宏观政策透明度，加强与市场的沟通交流；二是采取力度更大甚至超预期的举措稳定经济，扭转低迷预期；三是树立典型案例，重塑民营企业家信心。